健全全面從嚴治黨體系

推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展※

習近平

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。回顧100多年黨的歷史，黨團結帶領人民接續(xù)奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這個偉大飛躍是改造社會的偉大事業(yè)，同時也是改造自身的偉大工程。黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規(guī)范，推動黨的建設這項偉大工程不斷深化發(fā)展，初步構建起全面從嚴治黨體系。

2023年1月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者 張領/攝

構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代10年，我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認識，不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果。我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設，始終擺在首位，旗幟鮮明堅持和加強黨的領導，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化修復政治生態(tài)，推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊密團結在黨中央周圍，實現(xiàn)黨的團結統(tǒng)一。我們把思想建設作為黨的基礎性建設，用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，使黨員、干部補足精神之鈣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。我們提出和堅持新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，整頓軟弱渙散黨組織，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。我們以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。我們把紀律建設納入黨的建設總體布局，堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴，以嚴明紀律規(guī)范黨員、干部履職用權，抓早抓小、防微杜漸，精準運用“四種形態(tài)”，讓黨員、干部切身感受到黨的嚴管和厚愛。我們把制度建設貫穿黨的各項建設，與時俱進完善黨章，聚焦加強黨的領導和黨的建設推進制度創(chuàng)新，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，搭建起黨和國家監(jiān)督體系“四梁八柱”，把權力關進制度的籠子，為新時代黨的建設提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。我們開展史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，查處一大批腐敗分子，消除黨內(nèi)嚴重政治隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。放眼全世界，沒有任何一個政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴肅認真地對待自身建設，如此高度自覺地以科學的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是引領時代的制勝之道。全面從嚴治黨得到人民群眾堅定支持和認可，2022年國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示，97.4%的群眾對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高22.4個百分點。

2022年10月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平帶領中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，瞻仰延安革命紀念地。這是習近平等在延安革命紀念館，參觀《偉大歷程——中共中央在延安十三年歷史陳列》。新華社記者 鞠鵬/攝

健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措。全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。健全這個體系，需要我們堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，無論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，不能把全面從嚴治黨局限于正風、肅紀、反腐。堅持對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點是抓好“關鍵少數(shù)”，管好黨員領導干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。堅持責任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監(jiān)督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。堅持制度上全貫通，把制度建設要求體現(xiàn)到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權威性和執(zhí)行力，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯(lián)動，真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。

健全全面從嚴治黨體系，是全黨的共同責任，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。要深刻把握黨自我革命歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨新鮮經(jīng)驗，立足新的形勢任務，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局，把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。

※這是習近平總書記2023年1月9日在二十屆中央紀委二次全會上講話的一部分。